नई दिल्ली, 28 सितंबर 2026: मोबाइल उपभोक्ताओं के लिए भारतीय दूरसंचार विनियामक प्राधिकरण (TRAI) ने बड़ा बदलाव किया है। TRAI ने Telecom Consumers Protection (Thirteenth Amendment) Regulations, 2026 को अंतिम रूप देते हुए टेलीकॉम कंपनियों के लिए Voice और SMS-only Special Tariff Vouchers (STVs) की उपलब्धता बढ़ाना अनिवार्य कर दिया है।
नए नियमों का उद्देश्य ऐसे उपभोक्ताओं को राहत देना है जिन्हें मोबाइल डेटा की जरूरत नहीं है और जो केवल कॉल तथा SMS सेवाओं का इस्तेमाल करते हैं। TRAI की आधिकारिक वेबसाइट पर यह विनियमन 22 सितंबर 2026 को सूचीबद्ध किया गया है।
छोटी अवधि के रिचार्ज विकल्प देना होगा अनिवार्य
TRAI के नए प्रावधान के तहत यदि कोई टेलीकॉम कंपनी Voice, SMS और Data वाले STV को 30 दिन या उससे कम अवधि के लिए उपलब्ध कराती है, तो उसी अवधि के अनुरूप केवल Voice और SMS वाला STV भी उपलब्ध कराना होगा। यानी उपभोक्ता को ऐसी अवधि के लिए डेटा वाला पैक लेने के लिए बाध्य नहीं होना पड़ेगा, जब उसे केवल कॉल और SMS की जरूरत हो।
इसका सीधा असर उन उपभोक्ताओं पर पड़ेगा जो कम अवधि का रिचार्ज चाहते हैं। TRAI ने अपने विस्तृत स्पष्टीकरण में कहा है कि पहले उपलब्ध Voice-SMS-only STV मुख्य रूप से 80/84 दिन अथवा 336/365 दिन जैसी लंबी वैधता वाले थे, जिससे कम आय वाले उपभोक्ताओं के सामने एकमुश्त अधिक भुगतान की समस्या आती थी।
30 दिन का विकल्प और हर महीने उसी तारीख पर रिन्यूअल
नए नियम में मासिक वैधता वाले Voice और SMS-only STV का भी प्रावधान किया गया है। ऐसा STV हर महीने उसी तारीख को रिन्यू किया जा सकेगा जिस तारीख को उसका पिछला रिन्यूअल हुआ था। यदि किसी महीने में वह तारीख उपलब्ध नहीं है, तो उस महीने की अंतिम तारीख को रिन्यूअल किया जाएगा।
इससे उपभोक्ताओं को हर महीने अलग-अलग दिनों की वैधता के बजाय एक निश्चित मासिक चक्र के अनुरूप रिचार्ज रखने का विकल्प मिलेगा।
30 दिन से कम अवधि वाले प्लान भी आएंगे
TRAI ने केवल 30 दिन के विकल्प तक व्यवस्था सीमित नहीं रखी है। टेलीकॉम कंपनियों को 30 दिन से कम वैधता वाले Voice और SMS-only STV भी उपलब्ध कराने होंगे, जहां संबंधित अवधि के Voice-SMS-Data STV बाजार में पेश किए जा रहे हैं। इसका उद्देश्य छोटी अवधि के लिए कम राशि में मोबाइल सेवा जारी रखने का विकल्प उपलब्ध कराना है।
लंबी वैधता वाला कम से कम एक Voice-SMS-only STV भी जरूरी
नए नियम में लंबी अवधि के उपभोक्ताओं का भी ध्यान रखा गया है। प्रत्येक सेवा प्रदाता को कम अवधि और मासिक विकल्पों के अलावा कम से कम एक ऐसा Voice और SMS-only STV उपलब्ध कराना होगा जिसकी वैधता अधिक हो और जो कंपनी द्वारा उपलब्ध कराए जा रहे किसी लंबे Voice-SMS-Data STV की वैधता के अनुरूप हो।
डेटा नहीं तो टैरिफ में उचित कमी करनी होगी
TRAI ने स्पष्ट किया है कि केवल Voice और SMS उपलब्ध कराने वाले STV में उचित टैरिफ कटौती होनी चाहिए। यानी जिस पैक में डेटा शामिल नहीं है, उसकी कीमत संबंधित Voice-SMS-Data पैक के मुकाबले डेटा घटने के अनुरूप कम होनी चाहिए। हालांकि TRAI ने कोई एक निश्चित प्रतिशत छूट तय नहीं की है; अंतिम विनियमन में “appropriate reduction in tariff” का प्रावधान किया गया है।
TRAI के अनुसार अलग-अलग प्रकार के डेटा पैक—जैसे एकमुश्त डेटा और प्रतिदिन निर्धारित डेटा सीमा वाले पैक—की लागत संरचना अलग होती है। इसलिए कंपनियों को डेटा घटाने के आधार पर उचित मूल्य निर्धारण करना होगा, लेकिन TRAI ने सीधे किसी एक निश्चित कीमत या प्रतिशत को निर्धारित नहीं किया है।
क्यों पड़ी नए नियम की जरूरत ?
TRAI के मुताबिक दिसंबर 2024 में 12वें संशोधन के जरिए कंपनियों को कम से कम एक Voice और SMS-only STV उपलब्ध कराने का प्रावधान किया गया था। इसके बाद कंपनियों ने ऐसे कुछ STV तो पेश किए, लेकिन वे मुख्य रूप से लंबी वैधता वाले थे। छोटी अवधि के Voice-SMS-only विकल्प पर्याप्त रूप से उपलब्ध नहीं कराए गए।
TRAI ने यह भी पाया कि Voice-SMS-only विकल्पों की तुलना में Voice-SMS-Data वाले पैक कई अलग-अलग वैधताओं में उपलब्ध थे। इससे उन उपभोक्ताओं के विकल्प सीमित हो जाते थे जिन्हें डेटा की जरूरत नहीं थी और वे अनावश्यक रूप से डेटा वाले पैक लेने को मजबूर हो सकते थे।
कम आय वाले, ग्रामीण और फीचर फोन उपयोगकर्ताओं पर विशेष ध्यान
TRAI ने अपने विस्तृत दस्तावेज में विशेष रूप से कम आय वाले उपभोक्ताओं, ग्रामीण क्षेत्रों के उपभोक्ताओं, वरिष्ठ नागरिकों और फीचर फोन उपयोगकर्ताओं की जरूरतों का उल्लेख किया है। ऐसे उपभोक्ताओं में कई ऐसे हैं जिन्हें मुख्य रूप से Voice और SMS की आवश्यकता होती है और मोबाइल डेटा की जरूरत सीमित या नहीं होती।
नए ढांचे के पीछे यही विचार है कि उपभोक्ता अपनी जरूरत और आर्थिक क्षमता के अनुसार केवल उन्हीं सेवाओं के लिए भुगतान कर सके जिनका वह इस्तेमाल करना चाहता है।
1132 प्रतिक्रियाओं के बाद हुआ अंतिम फैसला
TRAI ने यह बदलाव सीधे लागू नहीं किया बल्कि विस्तृत परामर्श प्रक्रिया के बाद अंतिम रूप दिया। 7 अप्रैल 2026 को संशोधन का ड्राफ्ट जारी किया गया। इसके बाद हितधारकों से टिप्पणियां और प्रति-टिप्पणियां मांगी गईं। TRAI को कुल 1,132 प्रतिक्रियाएं प्राप्त हुईं और 15 जून 2026 को Open House Discussion भी आयोजित किया गया। इसके बाद प्राप्त सुझावों और अपने विश्लेषण के आधार पर अंतिम विनियमन तैयार किया गया।
बंडल पैक बंद नहीं होंगे
महत्वपूर्ण बात यह है कि नए नियमों का मतलब यह नहीं है कि डेटा वाले मौजूदा पैक खत्म हो जाएंगे। TRAI ने स्पष्ट किया है कि Voice-SMS-only STV मौजूदा Voice-SMS-Data पैक के अतिरिक्त विकल्प होंगे। जिन उपभोक्ताओं को डेटा सहित बंडल पैक चाहिए, वे उन्हें अपनी पसंद के अनुसार जारी रख सकेंगे।
नियम कब लागू होंगे?
TRAI की अधिसूचना के अनुसार Telecom Consumers Protection (Thirteenth Amendment) Regulations, 2026 राजपत्र में प्रकाशन की तारीख से 30 दिन बाद प्रभावी होंगे।
कुल मिलाकर, नए नियमों से मोबाइल उपभोक्ताओं के सामने Voice और SMS के लिए छोटी अवधि, 30 दिन की मासिक वैधता और कम से कम एक लंबी अवधि वाले अलग STV का विकल्प सुनिश्चित करने का ढांचा तैयार हुआ है। TRAI का कहना है कि इससे उपभोक्ता अपनी जरूरत, उपयोग और आर्थिक क्षमता के अनुसार टेलीकॉम सेवा चुन सकेंगे।
पांच बड़ी बातें
- Voice-SMS-only रिचार्ज में 30 दिन और उससे कम अवधि के विकल्प उपलब्ध कराने होंगे।
- हर महीने एक ही तारीख पर रिन्यू होने वाला STV देना होगा; तारीख न होने पर महीने की आखिरी तारीख को रिन्यूअल होगा।
- कम से कम एक लंबी वैधता वाला Voice-SMS-only STV भी अनिवार्य होगा।
- डेटा हटाए जाने के अनुरूप Voice-SMS-only STV के टैरिफ में उचित कमी करनी होगी।
- नियम राजपत्र में प्रकाशन के 30 दिन बाद लागू होंगे।
